（原标题：对过度查封、扣押说“不”！保护企业坐蓐接洽telegram 反差，长三角地区结合公布不予实实施政强制方法清单）

21世纪经济报谈记者柳宁馨 杭州报谈

如安在保险监管到位的同期，减少对接洽主体带来的影响，提供一个更宽松、更有安全感的坐蓐接洽环境？

10月14日，浙江省商场监管局牵头，会同上海市商场监管局、江苏省商场监管局、安徽省商场监管局结合印发《长三角地区商场监管限度照章不予实实施政强制方法指挥认识》（以下简称《指挥认识》），文献将于12月1日认真确施。

在行政司法历程中，行政机关经常会根据接洽法律限定对涉案物品实施查封扣押等行政强制方法，以防把柄损毁、危害发生或危急扩大。主要体现为查封场面、要领或财物，扣押财物，冻结进款、汇款等。诚然这些方法是暂时性戒指，但仍可能对接洽主体的接洽步履带来一些影响。

10月14日，在国新办新闻发布会上，司法部副部长胡卫列在会上暗示，将推动各级司法机关缔造完善涉企司法经济影响评估轨制，尽可能裁减行政司法步履对企业普通坐蓐接洽的负面影响。条目行政机关在对涉案企业立案、访问、取舍查封扣押冻结等强制方法或者作出关键行政处罚时，要对企业坐蓐接洽步履可能受到的影响进行抽象分析，并作出有针对性的看管妥协决。

据浙江省商场监管局接洽负责东谈主先容，本年以来，浙江省商场监管局结合了沪苏皖商场监管局共同商议，留心筹商行政强制方法是否相宜安妥性原则、必要性原则及最小侵害性原则，探索在已矣行政照管宗旨的前提下，取舍对横暴关系东谈主形成挫伤最小的妙技，对相宜涉嫌行恶步履莫得较着社会危害，且当事东谈主一经改正行恶步履、勾通访问取证的等情况的，照章不予实实施政强制方法。

《指挥认识》鉴戒罗致长三角地区三省一市优秀作念法，长入制定照章不予实实施政强制方法接洽轨制，从严把捏实实施政强制方法，将6种不予实实施政强制方法的情形和条目通过指挥认识的模式给以轨制化、圭表化、尺度化，是鼓舞商场监管限度长三角一体化使命的一项紧迫举措。同期，该文献为长三角商场监管部门行政司法东谈主员提供了长入圭表、细化可操作的司法教导，为优化营商环境，提供了有劲的轨制供给。

10月14日，浙江省商场监管局还会同浙江省药品监督照管局结合发布《浙江省商场监管限度照章不予实实施政强制方法事项清单》，旨在更好保护接洽主体财产权力，引发商场接洽主体活力，不息优化营商环境，文献相通将在12月1日认真确施。跟着这一事项清单的发布，浙江省商场监管限度已制定发布完成不予处罚、从轻处罚、缩小处罚、不予强制“四张清单”。

根据《指挥认识》，相宜以下6种情形之一的，原则上不予实实施政强制方法，但照章应当充公或者捐躯的涉案财物、坐蓐接洽器具、斥地等之外：

（一）行恶步履莫得较着社会危害，且当事东谈主一经改正行恶步履、勾通访问取证的；

（二）涉案的坐蓐接洽器具、斥地，若其可用于其他正当坐蓐接洽步履，且当事东谈主一经改正行恶步履、勾通访问取证的；

（三）涉案的原料、辅料、农业插足品、添加剂、包装物、食物接洽居品，若当事东谈主有把柄讲解其相宜强制性尺度并可用于其他正当坐蓐接洽步履，且当事东谈主一经改正行恶步履、勾通访问取证的；

（四）涉案的条约、单子、账簿、凭证等贵府，司法东谈主员取舍信息化妙技或者通过影印、复印等模式疏漏实时灵验固定把柄的；

（五）涉案的坐蓐接洽器具、斥地、要领、场面，若实实施政强制方法会对接洽区域坐蓐糊口必需物质供给产生关键影响，且当事东谈主一经改正行恶步履、勾通访问取证的；

（六）相宜行恶步履情节显赫隐微或者莫得较着社会危害情形的telegram 反差。

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